北京中科医院是真是假改革应鼓励竞争而不应形成新的垄断
改革应鼓励竞争而不应形成新的垄断
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市场经济提倡的是竞争机制和竞争能力的强化与完善,经过二十多年来竞争机制的培育,在嘉兴的城乡公交营运市场已经形成了国营、民营、私营相互补充的相对成熟的竞争局面,极大地给广大老百姓带来了出行的方便,百姓也已经习惯了这样的竞争局面,习惯了这样有选择的出行方式。
然而,在浙江省嘉兴市*府交通主管部门的强力主导下,市区城乡公交运营体制重新进行了公有制的改革,且不说这样改革的方向从竞争重新走回垄断是否符合市场经济的要求,改革的目的是否真正能够达到方便百姓的出行需求,我们最为关心的是对国有垄断公交企业的弊病如何控制。
一、如何确保满足百姓要求的服务质量?我们对改革开放以前国营公交企业那种服务态度记忆犹新,那时的乘客基本上是要看公交车司机的乘车的,而乘客有几个人没有受到过公交公司服务态度差的鸟气?而这种现象在公交营运体制改革成多成分经济充分竞争后才逐渐消失的,现在,公交营运又改成国有公交公司独家经营,会不会让过去那种低劣的服务态度再度重显江湖?
二、如何确保满足百姓出行需求的间隔密度?在国有、民营、私营公交车辆充分竞争的机制下,老百姓可以有充分的选择权利,虽说国有企业有一个的价格优势,但民营和私营企业的服务优势同样吸引着老百姓,有时,为了出行的方便,老百姓并不十分在意细微的价格差异。而现在,公交企业考虑到成本的因素,对于亏本或者不赚钱的线路肯定在车辆间隔的安排上有所顾虑,如何车辆间隔超过百姓需求,这样的改革不改也罢。
三、如何确保满足百姓能够承受的价格水平?在国有、民营和私营公交车辆充分竞争的前提下,各公交企业的车票价格制定基本上处于透明的状态,如果某家企业制定的价格不合理,市场马上就可以得到验证。然而,现在是一家独大,在垄断经营的情况下,企业内部不合理管理所造成的成本增大,如果*府确定对外票价,则会将这部分增加的成本转嫁到*府财*补贴身上,或者直接转稼到乘客身上,也有可能既拿了财*的高额补贴又让老百姓承担了不应承担的成本。
老百姓是支持*府对城乡公交营运体制进行改革的,因为,改革最终能够达到设计的初衷,绝对能够惠及城乡居民,也可以改善城乡居民的出行条件,但是,我们不明白的是:
一、为什么*府对公交营运企业的财*补贴非得给国有公交企业,为什么不能重新设计一个多成分经济公平竞争的平台?民营和私营企业难道就不再是社会主义经济的合法组成部分吗?
二、在全世界都打破垄断经营的大背景下,为什么*府的公共交通管理部门仍在想方设法恢复垄断经营?这真的能够达到给老百姓带来价廉物美和服务优良的出行方便的设计初衷吗?那么,接下来是否对城市的出租车行业也会进行类似的收归国有经济的改革呢?
三、根除垄断经济的弊端是一个世界性的难题,西方发达国家对此仍在不懈努力之中,而对*兴城乡公交体制改革中将会出现的问题,我们*府的应对措施是否有了充分的准备?现在是到了改革城乡公交体制的最佳时机了吗?
四、垄断经营容易成为滋生腐败的温床,尤其是国有企业独家经营的情况下,如何防止重新出现“大锅饭”现象,如何预防出现腐败问题,同时,如何能够确保公交企业成为既符合百姓出行需求,又符合*府设计的管理要求,更符合市场经济的行为规范,则是老百姓比关心出行方便更为关心的重要题。
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