南昌最专业的白癜风医院 https://m.39.net/baidianfeng/a_4316562.html中山市组团发展规划图，北部片区的黄圃园
大涌、沙溪两镇的红木产业一条街
自今年4月全面启动组团式发展战略至今，中山已构建起“一中心、四组团”的发展格局，破解了镇区发展的瓶颈问题，重点项目实现“落地生根”。未来，中山将从统筹组团发展规划、产业平台发展、重大公共设施和公共服务平台建设、生态环境保护、城市品质提升等五个方面，推动组团完成项年度重点工作。推动五大组团“标杆工程”建设。做大做强中心组团，推动中心组团加大统筹力度，优化城市功能，拓展发展空间，加快推进“三旧”改造，提升城市首位度。
缘起破解镇区发展“四个难以为继”
“组团式发展战略是破解中山市‘四个难以为继’问题、提升经济发展质量效益和城市综合竞争力的重大决策部署，也是全市一项重大的综合改革探索”，中山市委常委、常务副市长杨文龙在受访时曾明确告诉南都记者。随着发展的深入，中山目前这种市辖镇结构的制约日渐体现出来：即传统专业镇面临的土地利用碎片化、产业发展程度低、镇区间内部恶性竞争、吸引人才能力的弱化等困惑。
另一方面，粤港澳大湾区建设提速，港珠澳大桥通车在即，深中通道开工建设，交通基础设施建设加快推进，中山的区位优势、发展潜力和创新动能都在发生着深刻的变化。进入新起点的中山，需要更为灵活、大胆、果敢的机制体制创新来推动这新一轮的发展。
去年是“十三五”的开局之年，中山重磅提出“组团式发展”并将其提升至战略高度，“这标志着中山真正认识到了传统专业镇面临的发展瓶颈，彻底触及了传统专业镇发展问题的本质与根源”，中山市经济研究院院长梁士伦说。
组团发展战略最“立竿见影”的效果便是推动了“大招商”“大引智”。据悉，在今年“3·28”中山招商引资经贸洽谈会上，各组团共招引可签约项目个，投资总额约亿元人民币，同比投资总额增长近6倍，其中，投资金额超亿元的内资项目7个，投资金额超万美元的外商投资项目19个；在第三届珠江西岸装备制造业洽谈会上，中山市签约项目近千亿元，排珠西“八市一区”第2位；4个百亿级项目成功签约，百亿级项目数量居“八市一区”之首。国内最著名的机器人代表性企业哈工大机器人集团和新松机器人集团均落户中山市。据悉，上半年新批设立外商直接投资项目增长.8%，实际利用外资增长10.6%.项目建设进展顺利，省、市在建重点项目分别完成投资90.4亿元、.1亿元，分别完成年度计划的66.4%和51.5%.
实施建组团管委会统筹各镇区之间协调发展
根据组团发展要求，中山将25个镇区组合为“一中心、四组团”共5个组团，其中，中心组团包括主城区及周边8个镇区，着力打造珠三角宜居精品城市首善之区；东部组团包括火炬开发区等3个镇区，重点对接深圳、港澳，建设高新技术产业集聚区、现代化滨海新城、文化旅游度假区；东北部组团包括三角镇等3个镇，重点对接广州、深圳、佛山，建设珠江西岸先进装备制造产业带重要基地、现代物流枢纽和生态农业功能区；西北部组团包括小榄镇等7个镇，重点对接广州、佛山、江门，建设具有国际影响力的传统产业智能化服务化转型升级示范区、新型城镇化示范区，打造具有全国乃至全球影响力的制造业强区；南部组团包括三乡镇等4个镇，重点对接港澳、珠海，着力打造珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极、智能制造引领区、粤港澳大湾区重要的生态休闲旅游集聚区。
南都记者观察发现，与以往中山仅对组团进行定位与划分不同，此次全面启动的“一中心、四组团”发展战略明确设立了市组团发展工作领导小组，由市主要领导任组长，市领导小组下设办公室，办公室日常工作由市委改革办负责；各组团成立管委会，作为议事协调机构，由市领导任主任。由市领导担任管委会主任，统筹协调组团之间的发展，无疑比各镇区之间自发进行协调更有保障。而通过建立管委会来打破镇区之间的壁垒，则可提高协作效率。
进展组团赴他城“相亲”
今年8月，中山市南部组团招商推介会在深圳市举行。这是中山市“一中心四组团”战略实施以来首个赴深圳“抱团”招商的组团。推介会吸引了多家深圳企业参加，20多家企业会上明确表达了投资意向。此次参会的深圳企业多集中于先进精密制造、智能装备、新能源汽车、新材料、新能源先进装备制造业、光电装备、高端新型电子信息产业、船舶及配套设备制造业、现代办公器材、现代物流、旅游产业等企业。这与板芙镇提出的智能制造装备产业园，坦洲镇提出的精密制造业、先进装备制造业，三乡镇和神湾镇提出的多个旅游项目相互呼应，产业契合度高。
无独有偶，9月26日，年中山市西北组团招商引资洽谈会在古镇举办，有约家企业代表参会。据介绍，该次洽谈会为中山市实施组团式发展战略以来，西北组团7镇区首次抱团组织招商活动。当天，西北组团7镇区展示了特色小镇、产业平台、特色经济、创新发展等内容，紧扣“组团发展”，介绍西北组团的投资环境，重点展示西北7镇区投资环境、交通区位优势、重大产业平台等内容。
焦点
加快推进
“一中心、四组团”建设
中山市委书记、市人大常委会主任陈旭东自上任以来，相继对“一中心、四组团”建设情况进行了视察与调研。8月16日下午，陈旭东前往中心组团开展调研。他强调，实施组团式发展战略是中山融入粤港澳大湾区城市群发展的重大决策部署，要坚定实施组团式发展不动摇，加快推进“一中心、四组团”建设，进一步做大做强中心组团，带动城市功能不断优化，拓展发展新空间。他指出，中心组团是全市的政治、经济和文化中心，人口、面积和经济占全市的比重都比较大，在全市发展大局中具有中心地位，发挥着重要的引领作用。必须坚持高定位、大格局、前瞻性的战略眼光，进一步完善城市功能布局，提升城市宜居品质，吸引集聚高端资源要素，打造珠三角宜居精品城市首善之区。
随后的8月17日，陈旭东前往东部组团开展调研。他表示，东部组团处于优中更优的“钻石区位”，发展条件优越，发展潜力巨大。随着粤港澳大湾区的规划建设和深中通道的开通，东部组团将成为中山承接珠江东岸辐射的“桥头堡”、连通粤东西的“门户枢纽”。必须增强湾区意识，以更宽广的视野和格局，主动作为、提前谋划，加快建设面向大湾区的交通基础设施，进一步完善城市功能布局，强化与湾区城市互联互通，将地理位置的先天禀赋转变为现实发展优势。
另一方面，如何处理好组团式发展中的“统”与“分”的关系，既发挥组团统筹协同效应，又保持扁平化管理优势，更充分调动各镇区积极性和主观能动性是调研中陈旭东十分
