年最后一天，中山市工业和信息化局公开了《年度办理的建议答复情况》，其中包括了要求规划西部深中高端产业走廊的回复。该建议提出，集中力量将以古镇为中心的灯饰传统优势产业带打造为“深中高端产业走廊”的建议，官方进行了回复。其中，有不少亮点。
中山市工业和信息化局关于对中山市
十五届人大七次会议议案转建议
第066号的答复
中工信函〔〕号
马驰等代表：
您（你们）提出的要求规划西部深中高端产业走廊的建议收悉，现综合会办单位意见，答复如下：
该建议从我市实施“双区驱动”战略和建设深中通道出发，提出集中力量将以古镇为中心的灯饰传统优势产业带打造为“深中高端产业走廊”的建议科学合理，具有很强的针对性和可操作性，我们将认真研究充分吸收采纳，并积极推动相关工作开展。
一、关于支持产业用地和基础设施规划建设方面
古镇属于西北组团产业重镇，具有产业集聚的基础优势，市*府一直非常重视古镇的组团副中心经济地位，积极推动古镇参与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区规划建设。
一是市城市更新局正在加快推进《中山市“三旧”改造（城市更新）专项规划（-）》编制工作，对全市工业用地存量进行全面梳理，通过统筹西北组团土地要素、产业要素等，加大综合协调力度，破解土规建设用地规模不足和空间错位难题，形成连片成规模的重大产业平台。
今年7月，根据全市现状工业用地（基于年6月全市权籍、地籍和三调“二上”数据整理），以空间距离50米（含）内地块纳入同一连片区域为规则，初步划分0.5平方公里以上连片工业区91个，其中小榄镇5个、古镇镇4个、东升镇3个、东凤镇2个，横栏镇、*圃镇、板芙镇各1个，共17个，总面积.7公顷（折.3亩）。
二是市自然资源局正在编制的《中山市国土空间总体规划（-年）》，将进一步分析古镇对周边城镇的带动作用，探讨做大做强古镇产业平台的可能性和分配建设用地规模的合理性，并会同城市更新局指导镇村两级共同加快推进高质量工业园区三旧改造工作，助推产业转型升级，解决产业用地规模瓶颈问题。
三是古镇镇划定24平方公里珠西高端产业聚集区作为“西部深中高端产业走廊”，包含灯都产业新城和中山市产业平台（古镇园），主要承接智能制造和电子信息等产业，与东部组团、中心城区相辅相成、优势互补。目前正在开展概念规划和城市设计方案编制工作，基于产业研究及概念规划科学重构古镇产业体系，提出了“强化一专、拓展多能”的精准产业定位，以此指导产业新城和古镇园的高质量开发建设，并通过核心区城市设计塑造古镇形象名片，为古镇重返中山第一梯队奠定坚实基础。
二、关于支持区域交通基础设施建设方面
一是深中通道-中开高速-横栏快线、深中通道-火炬快线-世纪快线-北外环-古镇快线、中江高速（深岑高速中山段）以及深茂铁路横栏站等干道已全部纳入《中山市综合交通规划（修编）》。下一步市自然资源局将综合最新的干线公路定线方案，对建议中提及西部深中高端产业走廊沿线用地权属、土地功能及现状建设情况等基础资料进行调查，结合相关利害人的升级改造意愿，为打造“西部深中高端产业走廊”的规划理念提供大数据支持并争取将用地功能落实进市国土空间规划用地布局方案中。
二是市交通运输局已要求古镇镇开展对古镇快线全互通立交改造的专题研究，尽快形成方案后报市交通运输局审查，交通局将协调西环高速公路预留空间。
三是西环高速古镇段已开工，古神公路（十水线至东兴东路段）即将动工建设，项目建成后将大幅提升古镇镇在连接珠江东西岸交通枢纽节点地位，促进产城融合互动，实现与珠江西岸城市深度融合、高效衔接。
三、关于加快推动项目落地建设方面
一是创新推行“熟地招商”。为破解项目落地难题，推动我市经济高质量崛起，市商务局、自然资源局等有关部门参与项目前端洽谈，梳理目标地块问题，积极创新招商模式，全面推动“熟地招商”。今年上半年，共梳理出14块，共亩熟地。此外，进一步收集整理镇区“熟地”及闲置厂房等招引载体，着力引进一批投资体量大、科技含量高、关联度强、成长性好的产业项目，同时指导镇村两级共同加快推进高质量村工业园区三旧改造工作，解决产业用地规模瓶颈问题。
二是建立重点项目落地推进工作机制。研究制定了《中山市重点招商引资产业项目落地推进机制的工作方案》，梳理了项目落地推进工作14个阶段49个环节，建立了“一项目一张表制度”，从制度上明确了镇区和部门的职责和办理时间。为进一步加快项目推进效率，开发建设“中山市重点工业项目推进管理系统”，对重点项目落地进行进度管控和过程统筹,镇区定期报送重点工业项目进展情况，部门积极跟踪协调好重点工业项目的推进工作，加快推动项目早落地、早动工、早投产。
三是研究制定《古镇镇产业类项目建设用地出让管理办法》《古镇镇招商引资管理办法》《村工业物业出租备案管理工作方案》等，进一步规范招商引资工作流程，提升招商工作的技术导向性，推动招商引资与引技、引智有机结合，不断优化营商环境。同时，瞄准深圳工业企业百强和高科技含量、高成长行的光电企业开展靶向招商，赴深圳开展战略性新兴产业合作与投资对接会，主动对接深圳电子信息、半导体照明与新兴显示、智慧城市等高端新兴产业资源，目前已有12家企业达成战略合作协议。
四是加快项目准入审批。市有关部门、镇区积极加强沟通协调，加快项目准入审批，高效推进古镇产业平台的建设。
今年4月27日古镇福麟高新工业园、佳盛产业园等项目提出准入申请，4月30日向市招商引资领导小组领导报送项目准入初审意见，5月7日市招商引资领导小组领导批示同意引进，7月16日福麟高新工业园项目、佳盛产业园项目已成功通过土地拍卖拿到项目建设用地。经市镇共同推动，截至年8月底，中山市产业平台（古镇园）共有落地项目16个，计划总投资约.39亿元。其中，已投产项目4个，总投资.3亿元；在建项目10个，总投资约64.9亿元；已签约项目1个（内含21个子项目），总投资约31.19亿元。
四、关于产业*策措施扶持方面
近年以来，我市认真谋划灯饰产业发展，明确灯饰产业发展方向、路径和目标，合理定位古镇、横栏、小榄等镇区的产业功能，着力推动灯饰产业集群转型升级。
年市*府印发《中山市传统优势产业转型升级行动计划（-年）》（中府办〔〕29号），对家电、灯饰、五金、家具等传统产业发展进行规划部署，推动企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造，加快推进优势传统产业优化升级，培育新的发展动能。
年印发《关于推动中山市特色产业集群产业链协同创新实施方案》（中工信〔〕号）和具体工作操作流程，采取“*府*策+智能制造供应商+融资担保+产业链企业”的模式，促进中山五金、家电、灯具、板式家具等特色产业集群基于产业链、资金链、创新链等融通发展。古镇镇印发《古镇镇关于进一步推进经济高质量发展专项扶持奖励办法》（古府办〔〕14号），进一步鼓励企业上市上板、上规上限、科技创新、智能制造等。
下一步将依托灯都产业新城，立足灯饰照明基础，积极对接广深双核，引入智能制造和电子信息产业，同时将整合路灯产业，规划建设智慧灯杆产业基地，形成创新策源、服务共享的产业新聚落。同时，有关部门将联合古镇、横栏、小榄等镇区，通过大力培育龙头骨干企业、打造创新中心、提高智能制造水平、加强企业全生命周期公共技术服务、加快灯饰出口效率等系列措施，研究制定支持市级产业平台加快建设的专项*策，多措并举推动以古镇为中心的灯饰传统优势产业做大、做精、做强。
综上所述，对古镇乃至西北组团的平台谋划，不仅要充分考虑资源要素和市域发展均衡，更重要考虑与顺德、南海、广州，尤其是深圳以及横琴自贸区等周边城市发展的协同对接，主动腾挪空间，接受优质创新资源辐射和承接优质产业项目转移，对中山“五年定百年”战略的推动实施产生积极意义。
诚挚感谢您们对促进我市经济发展提出的良好建议。
专此函复
中山市工业和信息化局
年10月13日
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