记者从昨日召开的中山市平安创建(综治)新闻发布会上获悉，在年度创建平安广东暨综治工作考核中，中山位列全省第三，是珠三角地区唯一一个进入前三名的城市。另据了解，市综治办、市平安办在今年初委托省情调查研究中心对中山市群众安全感、社会治安满意度和平安创建群众知晓度等进行调查。调查结果显示，中山半数以上镇区群众安全感达80分以上，平均得分80.67分，处于优秀水平。社会治安满意度方面，平均得分为78.81分，接近优秀水平。从调查来看，短信、电信及网络诈骗成为影响群众安全感的最主要因素，其次则是交通秩序问题和小偷小摸等，而“盗窃”犯罪现象较为突出。
全省综治工作考核中山再获“优秀”
据市委*法委副书记、市综治办主任林国合在发布会上介绍，年度全省综治工作考核共设置了综合量化指标、基础建设、专项组工作、综治领导责任制、维护稳定、重点打击、综治工作目标管理等7大项34个常规指标和7个特别减分指标，中山在7个大项的得分均居全省前列，以89.分的总成绩位列全省第三名，连续第二年获评“优秀”等次。
另外，市综治办、平安办也对全市各镇区年度的平安综治工作进行了考评，从考评结果来看，24个镇区的综合平均分为90.77分，最高分为东区的94.39分，最低分为东升镇的87.52分，均达到良好以上等次。据悉，本次考评中，东区、石岐区、开发区等12个镇区达到优秀等次，南区、港口镇等8个镇区达到先进等次。
过半镇区群众安全感超80分
林国合还表示，今年初，市综治办和市平安办还首次委托省情调查研究中心进行了中山市群众安全感、社会治安满意度和平安创建工作知晓率进行调查，调查报告已于4月份出炉。据了解，本次调查共完成有效样本个，每个镇区不少于个样本。受访者中，本地户籍的占了51.80%，其余则为外地人口。
从本次调查的结果来看，中山的群众安全感较高，全市平均得分为80.67分，达优秀水平。在24个镇区中，13个镇区群众安全感达到80分以上，11个镇区得分高于全市平均水平。其中，群众安全感最高的是五桂山的88.13分，东区和石岐区分列二、三名，得分最低的则是横栏镇的74.87分和古镇镇的73.10分。得分最高与最低的相差15.03分，这表明中山各镇区的群众安全感存在一定差距。
调查报告分析指出，户籍人员、年龄越大者、硕士及以上学历人员、离退休及机关单位人员等群体的安全感最高。个体户、自由职业者、企业管理人员等的安全感则偏低，原因则在于受企业经营环境、就业形势不乐观等影响，企业发展面临瓶颈、工作及收入不稳定，这些人群的感受和评价趋向消极。
44.7%受访者认为“盗窃”犯罪突出
违法犯罪现象无疑对人们的安全感产生巨大影响，市民怎么看中山的犯罪情况呢？本次调查显示，逾3成的受访者认为居住区域里没有突出犯罪现象，这一定程度上反映出中山的社会治安综合治理工作取得了一定成效，违法犯罪现象得到一定程度抑制。不过，在多种犯罪现象里，受访者认为中山市比较突出的是“盗窃”，占比达44.70%，其次是“***”、“抢劫、抢夺”和“外来人员犯罪”等。
另一方面，从本次调查结果来看，短信、电信及网络诈骗等新型犯罪成为影响群众安全感的最主要因素。其中，逾4成的受访者表示“短信骚扰和电信诈骗”最影响他们的安全感，同时有18.68%的受访者表示“网络盗号、盗取信息”影响到安全感。
同时，交通秩序失范也很大程度影响着人们的安全感，本次调查中，选择“居住地或工作地附近交通混乱，交通安全事故时有发生”影响其安全感的比例达27.87%。这表明随着物质生活水平的提高，各种车辆急剧增加，人车路的矛盾日益突出，加上部分群众交通安全意识淡薄，交通安全事故时有发生，使之成为影响群众安全感的重要因素。
此外，“小偷小摸”、“公共娱乐场所、商圈治安秩序差”、“遛狗不拴狗链等公共场所不文明行为”等也是影响人们安全感的不可忽视影响因素。
检察院执法工作满意度得分最高
对于中山市*法工作，受访者评价良好，满意度为74.56分。在*法机关中，受访者对检察院的执法工作最为满意，得分为78.56分，其次依次为司法所、公安和法院。在镇区中，有13个镇区的*法工作满意度高于全市平均水平，其中五桂山以83.38分位列第一，同时也是唯一一个达到80分以上优秀水平的镇区。
而对于平安创建工作，受访者也给予相当高的评价，满意度达到85.44分。其中，神湾镇的平安创建工作满意度高达90.74分，排名全市第一，其次则是南朗镇和五桂山。但另一方面，调查显示受访者对平安创建工作的知晓率与参与度均偏低，其中知晓率为28.00%，参与度仅为25.54%，超过7成的受访者没有参与过平安创建活动。这表明中山离“社会协同、全民参与、全民治安、全民共享”的格局基本形成仍有差距。
[专家建议]
加强与金融、电信等部门协作，提高打击能力
本次调查发现盗窃、电信诈骗、交通秩序及交通安全等是影响群众安全感比较突出的问题，调查课题组就此提出相应的对策和建议。如在强化重大案件侦破力度的基础上，重点
同时推动群防群治，广泛建立各类群防群治组织，培育和壮大专职调解、专职巡防、专职保安、专职综治协管等专业力量，并加强治安志愿者队伍建设。而在*法队伍建设方面，要重点提升“五个能力”，包括群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力、*法队伍拒腐防变能力等。而针对群众对平安创建工作知晓率和参与度低的问题，课题组建议加大宣传推广力度，借助更多群众喜闻乐见的宣传形式及微博、
●总体情况
A群众安全感80.67分
B社会治安满意度78.81分
C*法工作满意度74.56分
D平安创建工作满意度85.44分
●群众安全感前五个镇区
1五桂山区88.13
2东区87.50
3石岐区85.92
4神湾镇84.80
5南朗镇83.82
●社会治安满意度前五个镇区
1东区84.08
2五桂山区83.33
3神湾镇83.07
4石岐区83.03
5西区82.89
●影响群众安全感的主要因素
A短信骚扰、电信诈骗43.45%
B居住地或工作地附近交通混乱，交通安全事故时有发生27.87%
C小偷小摸26.80%
D网络盗号、盗取信息18.68%
E没有14.93%
F公共娱乐场所、商圈治安秩序差9.21%
G遛狗不拴狗链等公共场所不文明行为8.30%
H其他7.67%
I居住地或工作地附近安保或消防设施欠缺7.33%
●对社会治安问题处理评价
A能及时得到有效处理42.98%
B虽反映了，但得不到有效处理17.12%
C虽然得到处理，但反复性强18.66%
D无人处理4.18%
E不了解17.07%
●提高群众安全感的建议
A提高医疗就业等基本生活保障35.23%
B提高群众安全防范意识和能力31.55%
C执法人员公正执法30.51%
D加强对外来人员的管理27.30%
E加大违法犯罪的打击力度22.36%
F加强短路管理、整治交通20.54%
G提高出警率18.06%
H鼓励见义勇为的行为12.45%
I密切警民联系12.32%
J其他9.29%
K加大矛盾纠纷调处力度8.14%
L改进警察装备4.70%
(南方都市报)
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